Wybrane zagadnienia praktyczne z kodeksu postępowania administracyjnego

 

Program szkolenia

  1. Zastosowanie kodeksu podstępowania administracyjnego
    Pojęcie sprawy administracyjnej.
    Warunki konieczne dla wszczęcia postępowania administracyjnego.
    Ogólne zasady postępowania administracyjnego i ich praktyczne znaczenie w prowadzonych sprawach.
    Pojęcie „interesu” w kpa (prawnego, społecznego itp.), rodzaje interesów mogących wystąpić w różnych postępowaniach i ich rozumienie przez orzecznictwo sądów administracyjnych.
    Uznanie administracyjne i przypadki jego zastosowania.
    Przykłady zastosowania zasad ogólnych na etapie postępowania przed organem I instancji, II instancji i przed sądem administracyjnym.
    Konsekwencje naruszeń zasad ogólnych postępowania.

    2. Zagadnienia ogólne postępowania.
    Strona postępowania administracyjnego.
    Podmioty posiadające legitymację czynną w postępowaniu.
    Właściwość organów, wyłączenie pracownika i organu.
    Konsekwencje uchybień w zakresie wyłączeń pracownika/organu.
    Formy rozstrzygnięć w sprawie wyłączeń, tryb i właściwość podmiotów w tych sprawach.
    Pełnomocnictwo, terminy, doręczenia z uwzględnieniem najnowszych zmian – charakter czynności i ich znaczenie dla dalszego postępowania.
    „Elektronizacja” postępowania i konsekwencje nowelizacji.
    Obliczanie terminów – problemy praktyczne na przykładach.
    Błędy w procedurze doręczeń i sposoby ich naprawienia.

    3. Postępowanie przed organem I instancji.
    Wszczęcie lub odmowa wszczęcia postępowania z uwzględnieniem aktualnego orzecznictwa – możliwe zastosowania i problemy praktyczne.
    Kontrola formalna wniosku i uzupełnianie braków.
    Braki istotne i nieistotne pism.
    Dowody i dokumentowanie czynności procesowych.
    Postanowienia.
    Inicjatywa dowodowa. Kiedy sprawa administracyjna jest wyjaśniona?
    Zawieszenie i umorzenie postępowania – problemy praktyczne.
    Rozstrzygnięcia kończące postępowanie – możliwe rodzaje i ich skutki dla stron i organu.
    Decyzje administracyjne – rodzaje i charakter oraz skutki. Elementy konieczne decyzji.
    Związanie decyzją i ingerencja w treść decyzji – konsekwencje prawne.
    Różnice pomiędzy decyzjami a postanowieniami.

    4. Akta sprawy – pisemny charakter postępowania.
    Protokoły, adnotacje, notatki urzędowe.
    Podpis i parafka w postępowaniu administracyjnym.
    Uprawnienia strony i organu względem akt sprawy.
    Wgląd w akta sprawy – charakter czynności.
    Czynności organu w ramach udostępniania akt sprawy.
    Wymogi formalne wniosku o udostępnienie akt sprawy lub sporządzenie odpisów.
    Uprawnienia stron i innych podmiotów.
    Opłaty za sporządzanie odpisów.
    Udostępnianie akt sprawy a ustawy o ochronie danych osobowych, ochronie informacji niejawnych i dostępie do informacji publicznej.
    Metryka sprawy – praktyczne aspekty prowadzenia metryki.

    5. Postępowanie odwoławcze.
    Czynności organu I instancji,  czynności organu II instancji.
    Rozstrzygnięcia organu I i II instancji w postępowaniu odwoławczym i ich charakter.
    Decyzje formalne i merytoryczne.
    Zakres ingerencji organu II instancji w postępowanie organu I instancji.
    Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

    6. Postępowania nadzwyczajne w kpa – wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności, uchylenie, zmiana rozstrzygnięcia.
    Konsekwencje uchylenia, zmiany i stwierdzenia nieważności decyzji.
    Uregulowania wspólne i odmienne poszczególnych trybów.
    Właściwość organów i etapy postępowań. Wskazówki praktyczne. Sposoby unikania uchybień.
    Związek z odpowiedzialnością majątkową funkcjonariuszy publicznych.

    7. Postępowania odrębne uregulowane w kpa.
    Charakter postępowań odrębnych, rozwiązania wspólne i odmienne w stosunku do postępowania ogólnego.
    Wydawanie zaświadczeń – uproszczony charakter postępowania.
    Skargi i wnioski po nowelizacji. Problemy praktyczne w związku z wejściem w życie ustawy o petycjach.

    8. Planowane zmiany prawa dotyczące procedury administracyjnej.